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审计署:2017年度审计查出问题整改工作成效显著

2019-01-16 22:02
来源: 中国经济网
编辑:东方财富网

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  12月24日,受国务院委托,审计署审计长胡泽君向第十三届全国人大常委会第七次会议作了《国务院关于2017年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》。“党中央、国务院高度重视整改工作。”胡泽君表示,有关部门、单位和地方扎实推进审计查出问题的整改工作,自觉接受审计跟踪检查,同时以整改为契机,进一步推动深化改革,建立健全相关长效机制。

  按照国务院要求,审计署向有关部门、单位和地方印发了整改通知和详细问题清单,并按照“谁审计谁负责跟踪检查”的原则,组织各级审计机关对照问题清单,按项逐条跟踪检查整改情况,涉及80多个中央部门、31个省(对省级行政区统称为省,地市级行政区统称为市,县区级行政区统称为县)和2300多家单位,重点检查整改措施的真实性和效果,督促对整改进展慢的问题制定针对性措施。

  据统计,截至2018年10月底,绝大部分问题得到了整改,有关部门、单位和地方已整改问题金额2955.58亿元;同时,深入剖析问题原因,认真研究采纳审计建议,从体制机制上巩固整改成果,共制定完善相关规章制度2944项;还通过约谈、追回违规所得、移送司法机关等强化问责,共处理处分3299人次。

  对于中央部门预算执行审计查出问题的整改情况,胡泽君介绍,审计的57个中央部门本级及365家所属单位已整改47.26亿元,完善规章制度36项。

  胡泽君介绍了三大攻坚战相关审计查出问题的整改情况。其中,防范化解重大风险方面,对于基本养老保险基金支付风险防控问题,胡泽君说,“对一些地方省级统筹不到位问题,4个省出台了省级调剂金制度或提高省级调剂金比例,2个省加大了财政补助力度。对占用财政资金等弥补基金缺口现象,有关地方通过归还原资金渠道、补拨财政资金等整改。对少缴或欠缴保费问题,3个省补缴3171.36万元。”

  对于重大政策措施落实跟踪审计查出问题的整改情况,胡泽君谈到了一些地方营商环境不够优化问题的整改。

  比如,对“放管服”事项改革不到位问题,2个省已整合13项投资项目报建审批事项,2个省已清理5项前置审批,2个省停止或减少2项行政审批,4个省实现建设项目在线审批、监管和服务,1个部门所属单位取消其违规批准的行业技能鉴定资格。对违规继续征收行政事业性收费问题,2个省的3家单位公示停止3项收费,清退184.95万元、上缴国库1202.79万元。对收取或转嫁费用问题,12个省的相关部门已停止收费,退还费用1.59亿元。对违规预留或未及时清退企业保证金问题,9个省全面清查、逐笔梳理,已清退6.55亿元,其他保证金正在联系相关企业办理清退手续。

  整改成效显著成为2017年度审计查出问题整改工作的特点之一。“被审计单位认真落实整改主体责任,绝大多数都专题研究部署整改工作,按要求建立台账,逐条研究措施,层层压实责任,有的地方要求审计查出问题整改要比照巡视整改进行。”审计署政策研究室有关负责人在接受记者采访时说,随着整改工作的持续推进,效果还将进一步显现。

  “整改审计查出的具体问题往往与建立健全长效机制密不可分,对一些已经发生的不可逆问题,通过健全长效机制进行整改效果可能还更好。”上述负责人表示,为更加全面、客观地反映整改情况,方便受众理解,今年的整改报告将长效机制建立健全情况作为贯穿其中的一条主线。特别是在“审计建议落实情况”部分,大部分内容与长效机制建立健全情况有关。在各专项审计部分,也对长效机制建设情况进行了充分反映。

  比如,对中央预算管理问题,财政部正在研究制定修订办法,将国际金融组织赠款纳入一般公共预算管理,明确相关专项转移支付的分配因素、权重以及实施期间和退出条件,扩大国有资本经营预算实施范围等;有关部门在组织查处审计移送违纪违法问题线索的同时,针对线索集中领域研究完善改革举措。同时,部分问题产生的原因错综复杂,仅靠一个部门难以彻底整改到位,相关部门之间加强沟通,建立部门间整改协调机制,共同落实好整改责任。

  “目前有一些问题的整改仍在持续推进,其原因比较复杂。有的涉及重大改革事项,有的涉及较复杂外部环境,还有的涉及多部门或多主体协调。”据上述负责人介绍,对这些问题的整改,有关部门、单位和地方作出了安排和承诺,将加大改革创新力度,深入开展调查研究,尽快形成意见和方案上报审批;分类施策,加快相关工作流程,加强与主管部门、司法机关等沟通协调,稳步推进整改。审计机关也将继续加强跟踪检查,督促被审计单位进一步落实整改主体责任,推动有关主管部门认真履行监督管理责任,确保整改效果。

  

(文章来源:中国经济网)

(责任编辑:DF506)

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